重磅：中国人工智能40年发展简史

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06
科学地合理分配经费

首先，国家要大幅度加大对人工智能的投入力度，特别要重视对人工智能基础研究的长期经费支持，有针对性地加强对有基础和有优势的人工智能产业的支持。要吸取以往国家科研与开发经费分配的经验教训，制订完善合理的经费分配原则和办法，采取有效公正措施，解决国家研究经费分配不公的问题，让国家研究经费“物尽其用”，发挥最大的支持与激励作用。

其次，鼓励民间金融资本对人工智能产业与创业的投资。在当前人工智能热潮的激励下，许多民间资本有意与人工智能产业结缘。巨头与创业公司发力，共助盘活人工智能市场。百度、阿里巴巴、腾讯等互联网公司均已布局人工智能领域,资金的注入有望盘活市场。据艾瑞咨询调查,目前已有近百家创业公司布局人工智能领域，约65家获得投资,融资金额达29.1 亿元人民币。在国家政策支持、应用需求倒逼、技术进步升级和资金注入等因素共同推动下，千亿级市场盛宴正在开启。注意为非公有人工智能企业营造良好的发展环境，在市场准入、审批办照、待遇与服务等方面，提供宽松和良好的服务，调动民营企业的积极性，加快非公有经济的发展。

不过，由于人工智能产业具有应用前景广、科技含量高、投资回报周期长、技术迭代周期短等特点，不少投资者在谈及人工智能技术时直言“看不懂”，令涉足该领域的资本需付出更多智慧。

他们必须评估所投资的人工智能领域或项目在国内外的技术先进性和商业化应用前景，需要具备一定的专业技术和长线投资眼光。现在很多投资机构比较关注的是短期投资价值，希望3~5年内能够产生回报，但投资人工智能的项目往往回报周期比较长，能不能在预期内产生回报，就需要进一步去判断。投资人工智能科技与产业，必须三思而行。

在加大人工智能研发支持力度的同时，需要加强研发经费的管理。建议在项目评审与实施过程中实行全程科学管理，加强同行评议特别是经费评审和经费使用管理，杜绝浪费，防止腐败，使有限的经费用在人工智能研发的“刀刃”上，助推人工智能科技和产业强劲发展。

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07
建设开放共享的人工智能创新发展平台

李彦宏曾在2015年全国政协发言中提出：建议搞一个全球最大规模的人工智能开发平台。我们姑且不谈这个建议跟“中国大脑”有什么关系，而是想来探讨建立一个全国人工智能的开发大平台的必要性和可行性。

在互联网、大数据、云计算的网络时代，像人工智能这样的高新技术和超大数据科学与产业如果没有自己的人工智能通用平台，那要发展是不可想象的。要让科研机构和企业以至个人创客都能公平地在这个平台上做各种各样的创新。现在，人工智能技术已有了实质性的应用，无论是语音识别、图像识别、多语种翻译、机器学习、智能规划、智能控制，还是无人驾驶汽车、无人飞行器和水下自主航行器等智能移动机器人，其核心基础技术都是人工智能技术。智能机器人开发平台、大数据与云计算开发平台、互联网金融开发平台、智能游戏开发平台、人工智能训练开发平台、智能物流系统开发平台、智能电网、智能服务、智能交通、智慧城市、智慧旅游、专家系统等也需要建设开放的人工智能创新发展平台，实现资源设施共享，获得人工智能大平台的强力支持。

中国已拥有极其丰富的计算机和互联网技术资源。

随着计算资源和网络资源越来越丰富，成本越来越低，原来计算机不能模拟的许多智力功能现在已经能够模拟了。人工智能是当今世界一个技术的制高点，中国有能力构建一个具有全球影响力的人工智能大平台。同时，要认识到，实现全国甚至全球人工智能资源共享、数据共存和数据积累，还是有很大的差距与难度的，切不可掉以轻心。

08
抓实人工智能产品的标准化建设

人工智能产品兼有硬件和软件等，而以软件为其技术核心。以往我国的人工智能产品为数不多，虽然没有国家标准，但影响较小。随着人工智能产业的迅速崛起，人工智能新产品很可能出现井喷之势。这些人工智能产品可能鱼目混珠，泥沙俱下，不可避免地会掺杂一批伪劣产品，扰乱市场。为保障人工智能产业的健康发展，保护广大消费者的正当权益，政府立法与质量检查部门以及市场管理部门，需要未雨绸缪，不失时机抓紧制订或审定人工智能产品标准，严格产品检查，严禁不合格的人工智能产品投放市场。只有让合格的人工智能制品进入市场，才能维护人工智能高科技的信誉，使人工智能产业形成良性发展，进而促进人工智能产业真正成为智能制造的核心技术、国民经济结构转型升级的新支点和新一轮产业革命的引擎。

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09
发展人工智能文化

人工智能对人类文化有诸多影响。人工智能技术能够改善人类知识、改善人类语言、改善文化生活。需要营造与发展人工智能文化。人工智能知识的普及工作也是人工智能文化的一个重要组成部分。

人工智能的科学普及涉及两个方面。一方面向大众传播人工智能基础知识，让他们客观了解人工智能，正确认识人工智能，积极支持人工智能。另一方面向广大青少年普及人工智能基本知识，培养他们对人工智能的兴趣，甚至发现与培养一批人工智能科学技术的接班人。为此，需要开展一系列的工作。

首先，大力开展人工智能科普活动需要加强人工智能的教育和科普人才队伍建设，这是人工智能可持续发展的重要保证。要让人工智能成为天使而不是魔鬼，科普工作将起到十分重要的作用。

其次，要争取国家和企业的大力支持，建立人工智能科普基地，为普及人工智能知识发挥示范作用;鼓励科技人员和各级教师进行人工智能科普创作，支持出版人工智能科普作品，广泛传播与普及人工智能知识;出版人工智能科普杂志，向青少年介绍国内外人工智能的发展动态、应用示例、科普知识、趣闻轶事;规范与举办各类人工智能科技竞赛和夏令营、冬令营活动，通过丰富多彩的活动，培养广大群众特别是青少年对人工智能的兴趣;面向全国大学生和中小学生，举办人工智能网络竞赛，营造良好的人工智能生态文化。

此外，在发展人工智能文化和科技中，要特别注意发挥各级学术团体的作用，让学会组织为普及人工智能知识和发展人工智能文化发挥特别作用。

10
重视人工智能社会学研究

人工智能在给创造者、销售者和用户带来经济利益的同时，就像任何新技术一样，其发展也引起或即将出现许多问题，并使一些人感到担心或懊恼。这些问题涉及劳务就业、社会结构变化、思维方式与观念的变化、心理上的威胁和技术失控危险等。社会上一些人担心人工智能技术会抢夺他们的饭碗而导致失业，担忧智能机器人的智慧超过人类而威胁人类安全等。这些都是值得高度关注的影响社会安定和谐的社会问题。

有必要把人工智能的社会学问题提上议事日程。政府部门、科研机构和学术团体，都要把人工智能社会学研究纳入相应计划，研究解决对策与办法。人工智能可能出现的一些负面效应或新问题，如利用人工智能技术进行金融犯罪(即所谓“智能犯罪”)，智能驾驶车辆需要出台相应的交通法规等。因此，需要建立相关的政策和法律法规，避免可能风险，确保人工智能的正面效应。只有人工智能应用得好、把握得好，才能确保人工智能不被滥用，确保人工智能是天使而不是魔鬼。

此外，如前所述，人工智能已使社会结构产生变化，人-智能机器-机器协作与共存将成为人类社会结构的新常态，必将对人类社会产生具有跨时代的影响。

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六、结论

国际人工智能经过60年的发展已经取得了巨大进步，目前正呈现爆发增长之势。近年来，国内外人工智能出现前所未有的良好发展环境，各种人工智能新思想和新技术如雨后春笋般破土而出，人工智能的应用领域更加拓展，人工智能的人才队伍日益壮大。但总体上看，人工智能仍处于初级发展阶段，仍远不足以威胁到人类的生存，但是它的社会影响问题应当得到高度重视。

由于历史原因，中国人工智能起步较晚，而且走过一段很长的弯路。不过，改革开放以来，中国人工智能逐步走上发展的康庄大道。如今，中国人工智能迎来了发展的春天，正在酝酿一场重大的人工智能变革与创新，必将为中国的现代化建设做出历史性贡献。

作为智能化时代的关键技术，人工智能将日益成为新一轮产业革命的引擎，必将深刻影响国际产业竞争格局和国家的国际竞争力。应当以“互联网+”、“中国制造2025”和“人工智能+”等国家战略为契机，抓住第二次机器革命的历史机遇，大力发展人工智能技术与产业，为经济的新常态注入智能化思路。要系统谋划，瞄准国际人工智能发展趋势，立足国内社会发展实际需求，统筹整合国内相关资源，科学设定发展目标。要尊重与探索人工智能发展规律，认清发展形势，发现存在差距，明确努力方向，迎头赶上人工智能的国际先进水平，为国际人工智能的发展做出中国人应有的积极贡献。

发展人工智能科技及其产业，开拓者们需要下定决心，坚定信心，胸怀虚心，树立恒心，锻炼耐心，追求精心，独具匠心，保持细心，让全国人民放心。相信在人工智能发展良机面前，人工智能开发者一定能够抓住机遇，创造新的辉煌，迎接人工智能发展的新时代。人工智能技术和产品就在大家身旁，人工智能时代就在前面。