“两会新人老人”共同见证5年来我国汽车工业的进步与成长

阿宇

“两会新人老人”共同见证5年来我国汽车工业的进步与成长


　　2013年全国“两会”即将召开，一些代表、委员圆满地完成了任务，另一些代表、委员则光荣地接过了上一届的接力棒。在汽车界，无论是“两会”新人、连任的“老人”还是卸任的上一届代表和委员，都在各自领域为汽车工业的发展做出了重要贡献，也见证了5年来我国汽车工业的进步与成长。

　　2008年~2012年，我国汽车工业无论在数量还是质量上，都实现了脱胎换骨的变化。汽车产销量从2008年的930余万辆增加至2012年的1900多万辆。自主创新作为国家战略已成为支撑汽车产业发展的核心力量，在转方式、调结构的主导思想指引下，汽车产业基本实现了健康发展，产业集中度不断提高、产品技术水平大幅提升。

　　这一切，都与5年来代表、委员的大力呼吁、亲身践行有着密不可分的关系。

　　转方式、调结构成为行业旋律

　　随着国内外形势的不断变化，如何保证国民经济实现又好又快发展成为政府与经济界关注的焦点。汽车产业作为国民经济的支柱产业，如何转方式、调结构，保证产业可持续发展，关系到我国经济的稳步增长。

　　2009年中央经济工作会议指出，“要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”。一年之后的2010年，中央经济工作会议再次提出，将“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益”。2010年，十一届全国人大代表、郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫提交了《关于落实科学发展观，建立经济结构调整长效机制的建议》，建议遵循经济结构调整规律，积极推动汽车产业结构调整。十一届全国政协委员、吉利集团董事长李书福提交了《中国产业转型升级与教育改革的协调发展》的提案。在此后的2011年与2012年全国“两会”上，也有很多代表、委员针对汽车业转型升级提出了自己的建议与看法。

　　在代表、委员的呼吁下，5年来，我国汽车产业转方式、调结构取得了一定成就。2009年，作为国家实施的第一个产业调整和振兴规划，《汽车产业调整和振兴规划》出台，先后实施“汽车下乡”、“以旧换新”等政策，有效调整了产品结构，拉动了汽车消费。政府明确将在行业结构、企业结构和产品结构三个层面进行调整。经过一系列调整，目前我国汽车销量前十名的企业集团的销量已占汽车销售总量的87.3%，距产业集中度目标仅差2.7个百分点。在产品结构方面，汽车品种不断丰富，安全、节能、环保汽车的数量也有所增加。

阿宇

　　自主创新形成氛围

　　自主创新是我国汽车产业保持高质量发展的惟一途径，这一点，5年来已经得到越来越多车企的认同，由此形成的关于自主创新路径和方法的讨论，也是每年“两会”的关注焦点。而自主品牌如何发展，则更是每年“两会”都离不开的话题。

　　2008年“两会”，对于自主创新必要性的讨论更加热烈，代表、委员结合几年来参与国际竞争的经历，都认为自主创新是企业生存的基础，是产业发展的前提，只有坚定不移地走自主发展道路，才能与跨国公司展开竞争。十一届人大代表、广汽集团总经理曾庆洪提交了《关于落实国家鼓励自主创新优惠税收政策的建议》，旨在推动企业的自主创新。

　　2011年与2012年“两会”，代表、委员就自主品牌如何加快发展展开讨论，他们纷纷表示，在坚持自主创新，提升企业和产品竞争力的同时，走国际化道路，从依赖国内市场向输出产品、技术、自主的企业类型转变，将是自主品牌发展的必由之路。

　　5年来，尽管自主发展遇到无数艰难险阻，但车企对于自主创新的信心并未消失，反而更加坚定。自主创新已经成为国家战略，依靠创新，我国汽车自主品牌发展已经进入快车道，技术水平得到大幅提升。而在政府层面，政府采购自主品牌汽车已经形成浓厚舆论氛围，呼吁政策全方位支持自主品牌发展的声音越来越大，支持自主品牌与自主创新已经成为社会共识。

阿宇

　　节能与新能源汽车发展提速

　　5年来，节能与新能源汽车发展在全国“两会”的受重视程度逐年提升，从对于节能汽车发展的讨论，到近年来新能源汽车受到热捧，反映了代表、委员对于汽车节能减排路径认识的深化。

　　2008年，代表、委员的关注点还在节能汽车上，鼓励小排量车优先发展成为他们讨论的热点。2009年，在“汽车下乡”的大背景下，如何利用这一机会推动小排量车消费，调整产品结构，则是代表、委员议论的焦点。近3年来，新能源汽车越来越多地被代表、委员提及，如何加快新能源汽车的发展进程，如何使新能源汽车的发展更好更快地落到实处，是代表、委员最关心的话题。

　　近5年，是节能与新能源汽车发展走上快车道的5年。1.6L以下节能汽车销量快速增长，2012年这类车型销量达到近1000万辆。新能源汽车产品数量不断增加，跨国公司纷纷将混合动力、纯电动汽车等新能源汽车产品引入中国，自主品牌车企在新能源汽车自主研发上也取得了突出成绩，产品逐步走向成熟。在政策层面，2010年推出的节能汽车补贴推动了节能汽车销量的增长。2012年，《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》发布，明确了新能源汽车发展路径，新能源汽车尤其是纯电动汽车成为我国汽车工业转型的重要战略取向。