五大国家中心城市的工程机械产业发展囧态探究

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五大国家中心城市的工程机械产业发展囧态探究

　　2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）（草案）》明确提出建设五大国家中心城市（北京、上海、天津、重庆、广州），及六个区域中心城市（沈阳、南京、武汉、深圳、成都、西安）的规划。

　　国家中心城市侧重于对国内的影响，是《全国城镇体系规划纲要》中提出的位于中国城镇体系中最高位置的城市。其对外在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用，这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市；而对内在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。

　　在中国的政治、经济、文化的发展历史中，这五大城市的地位举足轻重，工业化起步也比较早，其中工程机械产业发展各具特点，规模不一。那么，在新型城镇化建设成为中国社会发展主旋律的今天，这五大国家中心城市的工程机械产业是一个什么样的发展现状呢？今后它们的工程机械产业发展空间还有多大？我们不妨共同探究一下。

　　北 京

　　【城市速描】众所周知，北京是中华人民共和国首都、中央直辖市、一线城市，是中国政治、文化、教育和国际交流中心，同时是中国经济金融的决策中心和管理中心。

　　北京有着3000余年的建城史和778年的建都史，是“中国四大古都”之一，具有一定的国际影响力。北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有众多名胜古迹和人文景观，是全球拥有世界文化遗产最多的城市。北京市共辖14个市辖区2个县，面积16,410.54平方公里，人口2,069.3万人(2012年)。

　　【产业概述】北京的工程机械产业起步虽早，曾经也有过辉煌的历史，但是时过境迁，今不如昔，因为从产业规模和结构上来讲，已大大落后于长沙、徐州、合肥、柳州、济宁、常州、成都等二线、三线城市。

　　目前主要生产企业包括北京京城重工机械有限责任公司（简称京城重工）、北起多田野（北京）起重机有限公司（简称北起多田野）、中环动力（北京）重型汽车有限公司（简称中环动力）、北京现代京城工程机械有限公司（简称现代京城）、北京京城长野工程机械有限公司（简称京城长野）、北京市三一重机有限公司（简称北京三一重机）、北京南车时代机车车辆机械有限公司（简称南车时代）、北汽福田汽车(600166,股吧)股份有限公司北京福田雷萨泵送机械分公司（简称福田雷萨）、北京永茂建工机械制造有限公司（简称北京永茂）、北京加隆工程机械有限公司（简称北京加隆）等十多家企业。

　　据中国工程机械品牌网了解，在北京的工程机械产业史上，最值得骄傲的品牌是“北起”，其来自始建于1950年的北京起重机器厂（简称北起）。1957年，北起分别采用国产解放汽车底牌和进口捷克斯柯达底盘试制成全国第一台3t、5 t汽车起重机，由此开创了中国工程起重机的制造史。而后，又陆续研制出中国第一台8t、16t、20t、100t汽车起重机和16t、25t、40t轮胎起重机，并成为行业领军企业和军方的实力供货商。而今天的京城重工就是主要传承北起品牌文化的衣钵。

　　说到京城重工，不能不提她的控股方北京京城机电控股有限责任公司（简称京城控股），是由北京市政府出资设立的大型装备制造业集团公司，其产业历史已有百年。京城控股现有27家重要的装备制造业企业，拥有数控机床、工程机械、气体储运、环保产业、新能源、火力发电等六大业务板块，物流产业、液压产业、开关产业、印刷机械、电机产业、电线电缆等六大业务单元。

　　京城重工是京城控股根据行业发展形势和北京市工业布局调整的需要，将北起、北京建筑机械厂、北京第三通用机械厂（北京重型汽车制造厂前身）等三家的优势资源进行重组整合后，于2001年12月18日注册成立的专业化的工程机械设备制造与服务供应商，是集工程机械产品开发、制造、销售为一体的法人实体，主导产品包括汽车起重机、轮胎起重机和其它起重机产品、高空作业设备、专用汽车等产品系列。

　　京城重工通过企业搬迁改造，目前拥有四个生产基地，同时还拥有多家工程机械企业的股权，如：2003年与日本株式会社多田野合资设立北起多田野，工厂设在顺义林河工业开发区内，生产高端的汽车起重机和越野轮胎起重机；2004年4月与新加坡科技动力公司设立合资企业中环动力，工厂设在通州区，生产重型矿用汽车、港口牵引车等工程车辆产品；2002年9月与韩国现代重工合资设立现代京城，工厂设在丰台区，生产挖掘机、叉车等产品。另外，京城重工的母公司京城控股于2011年通过在日本设立京城工业株式会社收购日本长野工业株式会社（NKK），在京组建了一家集研发、制造、销售液压式挖掘机的京城长野，工厂设在北京市亦庄经济技术开发区内。

　　福田雷萨是北京福田汽车集团“新六大战略业务”中的核心业务单元之一——高端装备制造，是为了旗下的欧曼重卡业务在工程机械应用领域的延伸拓展，主要包括泵送机械和起重机两大事业部。泵送机械事业部前身是成立于2004年的福田雷沃重机股份有限公司，在河北张家口市宣化区设有专用车生产基地，主要经营混凝土搅拌车、泵车、车载泵、拖泵以及搅拌站等成套混凝土设备产品。2011年1月，为了更好、更快地发展高端装备制造业，福田汽车将福田雷沃重机的混凝土机械业务分离，并正式设立雷萨泵送机械事业部，雷萨(Loxa)品牌正式诞生。而起重机事业部则成立于2009年12月3日，工厂设在北京市海淀区，主要负责履带式起重机、汽车起重机、工程矿用车的研发、制造、销售和服务管理工作。

　　北京三一重机是中国最大的民营工程机械制造商——湖南三一集团于2003年12月投资注册在中关村科技园区昌平园的全资子公司，主要致力于各类基础工程施工设备的研发、制造与销售，建有占地1600余亩的南口北京制造中心与占地240亩的回龙观北京研发中心。

　　南车时代为中国南车(601766,股吧)集团下属企业株洲电力机车研究所有限公司全资控股，位于北京昌平区，主要生产全系列旋挖钻机及履带起重机、强夯机、液压连续墙抓斗、两栖挖机、长臂挖机、成套混凝土机械等产品。从历史沿革上讲，南车时代最早是始建于1960年的铁道部地下铁道工程局钢筋混凝土预制构件厂，后来几经易主更名，2007年正式启用现名，为中国南车所属一级子公司进军工程机械领域的一枚棋子。

　　据中国工程机械品牌网了解，北京永茂的前身是北京市建筑工程机械厂，是北京建工集团全资子公司，诞生于上世纪五十年代，工厂位于北京市顺义区林河工业开发区双河大街12号。从1973年生产塔机，具有30多年塔机生产史，1983年在同行业中首批引进法国POTAIN（波坦）塔机生产技术，于2006年9月25日经北京市国资委批准，以资产重组方式正式成立，系抚顺永茂建筑机械有限公司控股。目前公司主要产品以大中型塔式起重机为主，其他建筑工程机械为辅。

　　北京加隆是与加拿大合资，致力于沥青混合料、水泥混凝土、稳定土等搅拌设备及公路工程机械制造的专业化公司。现有产品有CL系列从70吨到750吨的强制间歇式沥青混合料搅拌设备、CLY系列强制移动式沥青混合料搅拌设备、CLS系列水泥混凝土搅拌站、稳定土拌合站、沥青路面铣刨机、水泥混凝土拖泵、沥青转运车、浇注式沥青混合料压实、运输设备等。分别在北京市通州区永乐经济开发区和河北邯郸市马头经济开发区设有工厂。

　　【产业囧态】可以说，北京的工程机械产业发展历史差不多与共和国同龄。轮式起重机曾经是北京引以自豪的拳头工业产品，也为新中国的经济和国防建设立下汗马功劳。但是

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　　上 海

　　【城市速描】中国第一大城市，又称上海滩，中央直辖市，国际大都市。为中国的经济、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。

　　上海位于中国大陆海岸线中部长江口，拥有中国最大外贸港口和最大工业基地，货物吞吐量和集装箱吞吐量居世界第一。上海又是一座新兴的旅游城市，有深厚近代城市文化底蕴和众多历史古迹，并成功举办2010年世博会。江南的传统与移民带入的文化融合，逐渐形成了特有的海派文化，并致力于在2020年建设成为国际金融和航运中心。上海市共辖16区1县，面积6340.5平方公里（2009年末），人口2347.46万（2011年）。

　　【产业概述】上海作为中国的经济中心，具有战略上的区位优势，第二、三产业比较发达，不仅有宝钢集团、上海电气(601727,股吧)、上汽集团(600104,股吧)、上海石化、上海外高桥(600648,股吧)造船等著名工业品牌，国内外诸多工程机械制造商也觊觎这一辐射长三角发达经济区的港口城市。在五个国家中心城市中，上海工程机械产业规模位居第一。

　　主要工程机械企业包括上海彭浦机器厂有限公司（简称上海彭浦）、上海华东建筑机械厂有限公司（简称上海华建）、上海工程机械厂有限公司、上海金泰工程机械有限公司（简称上海金泰）、上海建设路桥机械设备有限公司（简称上海山宝）、上海宝达工程机械有限公司（简称上海宝达）、中联重科基础施工机械公司（简称中联桩机）、中国龙工控股有限公司（简称龙工）、上海徐工工程机械有限公司（简称上海徐工）、上海三一科技有限公司（简称三一科技）、三一重机上海分厂、柳工集团上海鸿得利重工股份有限公司（简称柳工鸿得利）、上海隧道工程股份有限公司机械制造分公司（简称上海隧道机械）、上海谷登建筑机械制造有限公司（简称谷登机械）沃尔沃建筑设备（中国）有限公司上海工厂、上海宝峨机械有限公司（简称上海宝峨）、普茨迈斯特机械（上海）有限公司、上海施维英机械制造有限公司（简称上海施维英）、酒井工程机械（上海）有限公司（简称上海酒井）、力至优叉车(上海)有限公司、上海柳工叉车有限公司等近二十家企业。

　　上海彭浦是成立于1959年的国有企业，位于上海市闸北区共和新路3201号。该厂自1979年起通过引进、消化、吸收国外同行企业的先进技术，主要生产大马力履带式推土机。在企业经营陷入困境后，2004年1月，由上汽集团和电气集团对彭浦机器厂进行多元投资改制，成立上海彭浦机器厂有限公司。目前主要产品有履带式推土机、液压挖掘机以及爆破挖壕机、吊管机、焊接车、移设机、工程车、通井机等推土机衍生产品和军用类产品，还有重工非标产品。

　　　上海华建始创于1946年，是上海建工集团股份有限公司下属全资子公司，是我国混凝土搅拌和运输机械有影响力的主要骨干企业。目前生产的混凝土搅拌机械产品主要有：混凝土搅拌运输车、混凝土搅拌站（楼）、混凝土泵（车）、混凝土搅拌机、干混砂浆搅拌设备等5大主导产品系列。工厂位于浦东北路高行经济开发园区内。

　　上海工程机械厂有限公司前身为上海工程机械厂，成立于1921年。公司主要从事设计、制造、销售柴油打桩锤，液压打桩锤，振动沉拔桩机，全液压履带式、步履式打桩架，地下连续墙施工机械，工程起重机等产品。工厂位于上海市闸北区汶水路400号。

　　上海建设路桥机械设备有限公司是山特维克集团控股的矿山及工程机械制造商。原座落在南浦大桥南侧半淞园路480号。为了支持上海2010世博，公司于2007年11月搬迁到奉贤金汇工业路188号。2011年10月18日，由瑞典山特维克控股的上海建设路桥机械设备有限公司新合资公司庆典在山宝厂区隆重举行。公司专业研制“山宝牌”各类破碎设备，包括反击式、颚式、圆锥式等破碎机械以及破碎筛分成套设备、人工制砂成套设备等。

　　上海金泰工程机械有限公司是柳工集团和上海电气集团共同持股的国有公司。公司始建于1921年，是国内最早进入工程机械行业的国内知名企业，曾于1995年在上海市证交所上市，1996年至2003年于德国宝峨公司合资，主要至力于生产广泛应用于高速公路、铁路、桥梁、水库大坝加固、港口、城市轨道交通建设、工业基础设施、市政建设、地质勘探、地下水资源开发等工程所需的特殊地下施工机电液一体化设备。

　　上海宝达是中国最早研制齿轮齿条式施工升降机的专业厂。从1976年发展至今，“宝达”牌施工升降机已有十七个系列、八十余种型号；于2010年成功研制出平头塔机和上回转自升式塔机。厂址位于上海市宝山区友谊路1050号。

　　中联重科基础施工机械公司（桩工机械事业部）位于上海市松江区茸北工业园，占地面积221亩，主要生产旋挖钻机、连续墙、液压抓斗等产品。该公司最早为中联重科所兼并的湖南浦沅工程机械总厂上海分厂。

　　龙工是国内第二大民营工程机械制造商，总部位于上海市松江工业区新桥民益路26号。在上海建有5个工厂：龙工（上海）机械制造有限公司、龙工(上海)桥箱有限公司、海克力斯（上海）液压机械有限公司、龙工（上海）机械部件有限公司、龙工（上海）挖掘机制造有限公司、龙工(上海)叉车有限公司。龙工于1993年发端于福建龙岩，1999年挺进上海。

　　上海徐工是中国最大的工程机械生产企业——徐工集团于2011年7月在上海临港奉贤园区投资建立。全部项目分五年完成，累计投资100亿元，产出达300亿元，征地2330亩，分三期建设，一期830亩，二期500亩，三期1000亩+580米海岸线，主要生产制造挖掘机、推土机、大型起重机械以及面对海外的主机和关键结构件，还将建设研发和销售服务中心，后续发展港口机械、海工装备等战略性产业主机和核心零部件。

　　　三一科技是三一重工(600031,股吧)全资子公司，主要研发生产履带式起重机，拥有国内同行业中最强大的研发团队及最先进的研发试验手段和设施，工厂位于上海市浦东新区川大路319号。

　　三一重机上海分厂是三一重工的子公司——三一重机有限公司（位于江苏昆山）在上海设立的分厂，位于上海临港物流园区奉贤分区，园区规划用地面积约4380亩，分四期开发，分期建设成为挖掘机械、精密机床、透平机械、海洋工程系列产品的生产和出口基地。其中，挖掘机械生产基地占地近1500亩， 2011年10月投入生产，建成后将成为全球最大的第一个以流水线方式生产挖掘机的基地。

　　柳工鸿得利创立于1993年，是专业从事混凝土机械和电线电缆专用设备，集研发、生产和营销于一体的高新技术企业。工厂位于上海市浦东张江高科(600895,股吧)开发园区，占地面积67000平方米，具有现代化工业厂房40000平方米。

　　上海隧道机械坐落于上海浦东新区外高桥，占地面积达6万平方米，具有一定规模的专业设计制造盾构掘进机、顶管掘进机、钢模、管模等隧道施工机械的高科技企业，具有近50年的制造历史，研制了中国第一台具有自主知识产权的地铁盾构掘进机。

　　谷登机械成立于2002年5月，是一家非开挖设备、岩心钻机、铸造机械、生产、制造和销售的高新技术企业，主营产品有GD系列10T—1000T水平定向钻机、GDY系列全液压岩心钻机以及其他领域的工程机械类产品。总部位于上海市宝山区顾村工业园。

　　沃尔沃建筑设备（中国）有限公司上海工厂于2003年3月建成并投产，占地面积65000平方米，位于上海浦东金桥(600639,股吧)。厂区内建有总装及结构件两个车间，目前主要生产中、大型履带式液压挖掘机。

　　　上海宝峨是全球最大的基础工程设备和深井钻探设备的制造商——德国宝峨集团于1998年与上海金泰成立的合资公司，2005年宝峨公司收购中方的全部股份后，变为宝峨独资企业，目前主要产品为地下连续墙液压抓斗以及RB50R2型车载钻机。

　　上海普茨迈斯特是德国普茨迈斯特集团于1995年在上海松江工业区成立的独资企业，作为其中国和亚太地区的管理、生产、销售和售后服务中心。2012年随着德国母公司被中国三一集团收购而被易主。工厂占地面积约42，500平方米，生产厂房和办公室面积为18,000平方米。产品涉及混凝土泵车、拖泵、灰浆机、工业泵、隧道施工喷浆机、车载伸缩式皮带输送机、固定式布料杆等。

　　上海施维英是德国施维英集团在上海投资建立的独资企业，于1995年10月正式投产，主要生产各种混凝土泵、混凝土泵车、混凝土搅拌车、混凝土搅拌楼。2012年随着德国母公司被中国徐工集团控股而被易主。

　　上海杰西博是英国JCB公司于2006年在上海浦东投资建成的中国工厂。作为JCB全球22家工厂之一，设施先进，配有研发中心、生产车间、销售和服务中心、技术培训基地以及大中国区配件中心和演示基地。

　　上海酒井是日本酒井重工株式会社于2003年在上海设立的独资企业，工厂设在上海嘉定工业北区兴庆路999号。产品范围包括路面与压实机械、路面维修设备以及其他设备。

　　【产业囧态】改革开放以后，上海的重工业化发展为其谋取全国经济中心的地位创造了条件，但是付出了高昂的代价。

　　工程机械作为上海重工业的一个部分，起步虽比较早，但是近十年的发展速度和质量却相对滞后，像上海彭浦、上海华建、上海工程机械厂有限公司、上海金泰等上海本土品牌已被同行抛在身后；或者被同行吞并控股，如上海山宝、上海鸿得利；而外埠和国外品牌却趁机大举进入，如：龙工、徐工、三一、宝峨、沃尔沃、JCB。于是，今天的上海工程机械产业便多了些殖民色彩。

　　这些“外来客”借上海宝地发财的同时，也在争夺这着上海宝贵的水资源和土地资源，顺便还为上海贡献工业污染。不过，如果说上海工程机械产业有可圈可点之处，就是由于近十年掀起的地铁建设热潮，成全了上海隧道机械在业界举足轻重的地位。

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　　天 津

　　【城市速描】中国第三大城市，中央直辖市，中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、北方国际(000065,股吧)航运中心、北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市、国际航运融资中心、北方国际航空物流中心、中医药研发中心、亚太区域海洋仪器检测评价中心。

　　天津位于环渤海经济圈的中心，中国北方最大沿海开放城市。天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海、海河在城中蜿蜒而过，海河是天津的母亲河。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。天津市共辖13区3县，面积11946.88平方公里，人口1,354.58万(2011年)。

　　【产业概述】天津主要工程机械企业包括天津移山工程机械有限公司（原天津建筑机械厂，简称天建移山）、鼎盛重工机械有限公司（原鼎盛天工工程机械股份有限公司，简称鼎盛重工）、天津山河装备开发有限公司（简称天津山河）、天津柳工机械有限公司（简称天津柳工）、天津天城隧道设备制造有限公司（简称天城隧道）、宝峨（天津）机械工程有限公司（简称天津宝峨）等几家企业。

　　天津移山是我国最早从事履带式推土机生产的企业，位于天津市河北区南口路28号。1958年制造出全国第一台履带式推土机，1993年在国内率先实现销售推土机超万台。先后隶属国家建工部、机械部、中国人民解放军铁道兵、中国人民解放军总后勤部，现隶属于央企新兴铸管(000778,股吧)集团有限公司下辖的新兴重工公司。公司1985年率先从日本小松引进了两个系列六个机型的履带式推土机生产制造技术。目前主营产品包括7个系列40多个品种的履带式推土机以及挖掘机、旋挖钻机、平地机、压路机、拌和机等。

　　　鼎盛重工是中国机械工业集团有限公司下属的中国国机重工集团有限公司的全资子公司。成立于1905年。1999年3月在上海证券交易所上市。经过重组的鼎盛重工成立于2004年，总部坐落在天津市新技术产业园区华苑产业区，占地400亩，总建筑面积13万平方米。主要业务范围包括：工程机械产品的研发设计、生产制造、销售及国际工程项目承包等。主要产品有：平地机、摊铺机、压路机、挖掘机、推土机、装载机、沥青混凝土拌和设备、液力机械产品、卷扬机、通用机械以及机械产品配件等。

　　天津山河是由湖南山河智能(002097,股吧)装备集团于2010年底开工建设的项目，主要生产起重机械、高空作业车、筑路机械等产品，项目位于北辰科技园区新区，占地1900亩。

　　　天津柳工是广西柳工机械股份有限公司于2012年在天津设立的北方工程机械研发制造基地项目，项目位于天津空港经济区，主要生产推土机、装载机及其他相关工程机械产品。

　　天城隧道是由天津城建隧道股份有限公司、中国一重(601106,股吧)集团天津重工有限公司、天津保税区投资控股有限公司、日本川崎重工业株式会社、日本神钢商事株式会社投资设立的合资公司，主要从事盾构机及其零部件的设计、制造、组装、销售；提供以上相关的售后服务、技术咨询服务。工厂位于天津市空港物流加工区中环西路60号。

　　天津宝峨是德国宝峨于1995年在天津成立了独资子公司，组装适合中国市场的旋挖钻机，主要生产组装各种型号的旋挖钻机。工厂位于天津西青区中北镇。

　　【产业囧态】作为工业发达城市，天津是新中国第一台电视机、第一部电话、第一架照相机、第一台汽车发动机、第一只手表的产地，当然也是中国第一台履带式推土机和第一台平地机的产地，不过这一切都已成为历史。

　　天津工程机械的过去，除了天津移山、鼎盛重工两家铲土运输机械在历史上凭借主导产品偶尔露峥嵘外，现在的天津整个工程机械产业可以说波澜不惊。今天，天津已经把装备制造业列入城市工业的八大新兴支柱产业，但是工程机械产业能否再咸鱼翻身？似乎前途不太明朗。

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　　重 庆

　　【城市速描】于1997年3月14日划为中央直辖市，长江上游地区经济中心和金融中心，及航运、政治、文化、教育、科技中心，全国综合交通枢纽，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区，国家重要的现代制造业基地、高新技术产业基地，长江上游科研成果产业化基地、生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，中国政府实行西部大开发的开发地区及国家统筹城乡综合配套改革试验区，国家历史文化名城。2011年国务院批复《成渝经济区区域规划》，把重庆定位国际大都市。重庆市下辖19区15县4自治县，面积82,402.95平方公里，人口：28,846,170人(2010年) 。

　　【产业概述】在划为直辖市之前，原为四川省辖市，工程机械产业规模很小，可以说忽略不计，主要生产企业只有重庆建工升立建设机械(600984,股吧)有限责任公司（简称升立建机）、重庆勤牛工程机械有限责任公司（简称勤牛）两家。据悉，徐工集团已经着手在重庆建塔机分厂。

　　升立建机为重庆建工集团下属控股子公司。现在已同重庆建工钢构、重庆五建合并成立为重庆建工工业有限公司，专业从事塔式起重机、施工升降机等建筑机械制造，是西南地区大型塔式起重机生产企业之一。升立建机前身是成立于20世纪50年代初期的原重庆建筑机械厂，1978年起制造塔式起重机，1994年组建为重庆升立建设机械（集团）公司，2003年进行股份制改制，2006年因受重庆建工集团直接控股而启用现名，2010年改组为重庆建工工业有限公司。有两处生产基地，分别设在重庆市大渡口区茄子溪制材村1号和重庆市江津珞璜工业园B区园区大道1号。

　　　重庆勤牛工程机械有限责任公司成立于2006年8月，位于重庆市大渡口建桥工业园C区石林大道16号，占地面积约22.5万平方米，三期现代化厂房及附属设施建筑面积约15万平方米，是西部地区集轮式挖掘机系列产品研发、制造和销售于一体的大型独资民营企业，另外还研制全液压除尘环保高速切削钻机和冲击钻机等系列产品。

　　【产业囧态】显而易见，重庆的工程机械产业属于先天性营养不良，在中国工程机械的黄金发展阶段又坐失良机，造成今天的囧态毕现，“一老一少”两家不如市场主流的企业，的确无法让西南山城的工程机械产业“蓬荜生辉”。这也难怪，同距离最近的、已经发育成熟的成都工程机械产业集群相比，重庆还是好之为之，该干啥干啥吧。

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　　广州

　　广州有着两千多年的历史，是中国历史文化名城，中国最大、历史最悠久的对外通商口岸，海上丝绸之路的起点之一，有“千年商都”之称。广州市共辖10个区2个县级市，面积7434.4平方公里，人口1270.08万。

　　【产业概述】因为有大批的进口二手工程机械（以挖掘机居多），所以广州的工程机械后市场比较发达，也导致产业基础薄弱。主要生产企业有广州市京龙工程机械有限公司（简称广州京龙）、广州市佳尔华新鑫机械设备有限公司（简称佳尔华）、海瑞克（广州）隧道设备有限公司、广州海瑞克隧道机械有限公司。

　　广州京龙成立于1996年，是施工升降机、升降平台、塔式起重机、吊篮等产品专业生产加工的私营企业，公司总部设在广州市花都区花山镇华侨工业园区, 毗邻广州新白云机场(600004,股吧)，占地面积100亩，是世界上生产施工升降机最大的专业厂家之一，年产量排名全球第一（世界三大建筑机械品牌之一）。其注册商标“GJJ”已成为京龙公司及施工升降机的代名词。

　　海瑞克（广州）隧道设备有限公司成立于2002年，位于广州保税区内，占地约两万平方米，是德国海瑞克股份公司的全资子公司。经营范围主要为隧道掘进机装配、调试、维修以及翻新；隧道掘进机零部件以及刀具的生产和销售；项目工地现场服务。隧道掘进机年组装能力达12台。

　　广州海瑞克隧道机械有限公司是德国海瑞克股份公司2003年与广重集团共同组建的合资公司，由德方控股，属于首批进入南沙开发区的企业。公司在南沙黄阁工业园区共征地4.6万平方米投资设厂，并于2005年12月正式开业投产。主营业务为隧道掘进设备及零部件制造；隧道掘进机组装、调试、以及翻新；隧道掘进机售后服务；保税仓及国际和国内贸易。

　　　佳尔华是香港佳尔华国际有限公司于2002年2月投资设立，是专业研制混凝土泵送机械设备的企业。到2004年，佳尔华由单一制造拖式混凝土泵，发展到生产车载式混凝土泵、臂架式混凝土泵车等几十多种不同型号产品。2005年7月在英国伦敦证券交易所创业板成功上市，成为国内首家在海外上市的工程机械企业。但好景不长，在2008年席卷全球的金融风暴冲击下，由于公司财务状况恶化，佳尔华应声倒下，成为第一家从该交易所AIM市场退市的中国企业。

　　2009年4月，香港汉贸机械工程有限公司入股佳尔华，企业改为现在的广州市佳尔华新鑫机械设备有限公司，主营产品改为以塔式起重机为主、混凝土机械为辅。工厂坐落于广东省广州市白云区龙归镇，占地20000平方米，拥有8000平方米的厂房。

　　【产业囧态】对于着力提高第三产业比重的广州来说，工程机械产业作为机械工业中一个较小分支并不入广州市领导的法眼，所以可有可无，地方政府也不会刻意去发展。广州工业的三大支柱产业是汽车制造、电子通信和石油化工。

　　其实，这也是广州明智之举，作为国家中心城市，把握自己的定位很重要，毕竟广州GDP倚重的是服务经济，而不是第二产业。

　　今年以来，我国中东部地区反复出现大范围的雾霾天气现象，PM2.5值几度超标爆表，雾霾更是成为今年“两会”代表和媒体记者津津乐道的话题。

　　3月15日，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长吴晓青针对记者就雾霾现象提问解释说：“这些问题的产生表面上看有不利气候条件的这一外部因素的影响，但我们认为深层次的原因则是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量等多种原因造成一些大中城市的雾霾不断发生，不但冬天有，夏天也时有发生，尤其是在京津冀、长三角、珠三角出现的频次和程度最为严重。”

　　笔者认为，吴晓青这番话很值得国家中心城市的党政一把手深思。国家中心城市的“中心”点应该怎样定位？如何利用自身资源优势走新型工业化道路？在工业布局上如何结合新型城镇化建设去规划和协调？尤其是在发展工程机械产业方面，更要审时度势三思而行。

　　中国工程机械产业目前虽然还不能称之为夕阳产业，但是经过几十年的发展，产业格局已经基本形成，向上发展空间并不是十分巨大；尤其是前一发展阶段业内出现的非理性过度营销行为，导致市场被提前严重透支；同时，在前一轮过热的市场需求刺激下，扩大再生产和跑马圈地建工厂的企业比比皆是，所以产能过剩已经显现。在这种情形下，国家中心城市发展工程机械产业非明智之举，不应该在这方面浪费宝贵的土地资源。

　　位于中国城镇体系中最高位置的国家中心城市，与其在追求工业规模上下力气，不如在改善城市生活质量上做文章。这方面应该借鉴国外很多发达大城市，尤其是首都城市，在走过工业化历程之后，都要重新审视和定位自己，以谋求城市未来的可持续发展。

　　以北京为例，从附表“2012年五大国家中心城市GDP排名及产值构成”中可以看出，北京去年的第三产业增加值位居全国首位，超过广州、天津、重庆的GDP总额，这本已充分体现了首都经济发展导向的特点，所以第三产业才是首都经济发展的着力点，为防止首度都工业的空心化，可适度保留关切民生和集约型的制造工业。切不可以摊大饼式的发展工业，尤其是对于人口承载力业已超限，已经摊上交通“首堵”和空气“首污”大事的北京，更应该思考怎么协调好新型工业化和大城市建设两者关系，并付诸行动。