解读十八届三中全会关于工程机械行业发展方向

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   来源：博思数据

   导读: 解读十八届三中全会关于工程机械行业发展方向，国家依然会大力推进建设步伐。虽然公报中各项内容，侧重于对该方面的改革，但是我们依然能够透过文字看到建设还是中国的主曲调。如“提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，这本身就是对城镇化策略的肯定，而且只有进一步推进城镇化的建设，才能够很好地、很顺利地完成本项内容所提及的改革目标，而城镇化又进一步推动了工程机械的发展。

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    2013年11月12日，为期四天的十八届三中全会在首都北京落下帷幕。本次全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。大会再次强调了，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

    本次公布的十八届三中全会公报的内容要点归纳如下：

    ●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

    ●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

    ●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实

    ●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度

    ●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

    ●中国将设立国家安全委员会

    ●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分

    ●提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

    ●提出要深化财税改革和军队改革

    在这些要点中，很多内容都关乎中国工程机械的生存，下面笔者作为慧聪工程机械网编辑就将为您梳理一下，这份公报对于中国工程机械行业的影响到底在何。笔者认为本次会议形成的最终公报对于当前低迷的工程机械产业的影响，主要集中在以下三个方面：

    第一，国家依然会大力推进建设步伐。虽然公报中各项内容，侧重于对该方面的改革，但是我们依然能够透过文字看到建设还是中国的主曲调。如“提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，这本身就是对城镇化策略的肯定，而且只有进一步推进城镇化的建设，才能够很好地、很顺利地完成本项内容所提及的改革目标，而城镇化又进一步推动了工程机械的发展。

    还有，如公报中点出的“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分”，笔者想这一条是对过去一段时间，我国在经济建设领域取得的诸多成就的最大肯定，而且这一次中央已经定下了基调，公有制经济，还是非公有经济，都是这个社会市场中合理、合法存在的重要部分，双方相辅相成，它们既会相互补充，又会相互调剂，真缺一不可。笔者读到这里，不禁想到在一个多月前，央视曾经制作了一个系列节目，就是关于走访非公有制经济企业，并采访了这些企业的领导，其中就有三一集团的董事长梁稳根先生。他在节目中就讲到，三一人要用极高的产品品质和服务，去改变中国产品的世界形象，并且把中国制造变为中国创造。其实我们从三一集团这些年来取得的成绩就能看出，这个企业为国家做出了怎样的贡献！

    当我们把自己的视野跳出工程机械的行业，我们会发现其它领域有很多非公有制企业在生机勃勃的发展，而且远比工程机械领域要多，它们在寻求自身发展的同时，也在间接地带动了工程机械的发展。

    另外，还有最近一段时间以来，我国各地都在大力发展轨道交通，其中尤以地铁和高铁建设成果最为明显，这便是我国工程机械发展的基础。

    第二、科技创新和环保节能是一个发展趋向，对于工程机械来说，更是如此。在本次会议召开期间，全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

    上文中提到“适应经济全球化新形势”，当下我国工业技术与发达国家最大的差距就是科技智能的元素，中国要想跟上世界的步伐，甚至走到前列，就必须要大力发展科技创新，积极参与国际竞争合作，逐步地将国外核心技术吃透、掌握、创新。对于工程机械企业来说，这一点非常重要，当前的工程机械市场已不再是规模致胜的时代，产品品质的高低将直接决定企业的生存空间。

    其实，我们从这一届中央领导集体的一些举动中，就能得知高层对于科技创新的支持态度。像前端时间，中央领导集体走出中南海，赶赴中关村科技园，观摩众多科技型企业所取得的各种成果，这个举动足以代表中央对于科技创新的大力支持。工程机械行业作为国家重工业基础之一，有了中央高层如此坚定的支持态度，更应该大力创新，让世界听到中国的声音，看到中国的优质设备。

    至于环保节能就更是一个发展趋势了。如今，越来越多中国城市在今年遭遇了雾霾环境问题，而在工程机械行业，很多用户也更关注机械设备的燃油经济型和节能降耗的综合性能。本次十八届三中全会中也提及了建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

    由此可见，工程机械走上环保节能的道路是大势所趋了。

    第三，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。笔者想，在诸多内容要点中这一条对于工程机械至关重要。想一想，几年前的4万亿投资给整个中国工程机械带来怎样的后果，所以我们现在已经逐渐认识到了一个行业的发展，不能过多的被强加外力干预，那样做只能破坏了市场的自然发展和调节的能力，带来一系列问题，如产能过剩、庞大库存。而且这一次，我们更加清晰的认识到政府的角色是什么，政府在市场运作中更多应该是一个执法者和服务者的角色。

    总之，本次会议能够如此直白地点出市场和政府的相互关系，应该是一个不小的进步。同时，处理好两者的关系，它也将促进中国工程机械产业健康、有序、理性的长久发展。

    说过了以上这些能够有力促进中国工程机械发展的公报内容要点，下面笔者也将提出自己特有的两点意见。

    其一，对于以上说过的这些有利于工程机械产业发展的改革内容，那么我们的企业要以怎样的态度来面对这些即将来到的改革红利呢？我们会不会再次被大好形势冲昏了头脑，再次上演盲目扩张、提升产能的那一幕呢？

    笔者想，无论当前工程机械企业的规模是大是小，经过了前面这一次前所未有的市场低迷后，我们的企业都应该时时刻刻保持一颗冷静的头脑，客观分析自己企业的优劣势，针对性性地做出改变。我们不提倡，面对这一时期的红利，大家一拥而上疯狂扩张。因为世事多变，或许再到下一个低迷期，倒下痛哭就是那些不做长线的企业了。

    还有一个侧面就是，我们中国的工程机械企业要向做大做强，一定不能把发展的基点就放到依靠每次改革的红利上去，我们需要自我突破，驾船出海，到全球范围寻找自己的机遇和市场，比如像卡特彼勒等这样的世界工程机械巨头，在过去几十年的发展中，多次遇到经济危机、也遇到过建设高潮，但是风风雨雨走来，这样的企业越做越强，即便一块市场有了偏差，但就全球的份额而言，它依然是工程机械行业执牛耳者。如果说我国的中小企业还可以抱着依靠国家建设的高潮来发展自己，那么那些大型和超大型中国工程机械企业要想最终屹立世界工程机械之巅，就要向卡特彼勒这个层次的企业来学习。

    其二，笔者还有一个可能是层次更深的疑问吧！我们常说中国在推进自己的城镇化，而且中国式的城镇化就是把农村完全推翻了，未来会不会是一个个地方都是千篇一律呢？反观国外，那里有城市，但是乡村依然存在，还有农场、牧场、林区等等，在后面这些场所，特种工程机械反倒是有了它们的用武之地。那么，笔者就在思考，我们的城镇化策略是不是缺少了些什么？比如，国外的城市建设已经好几百年了，我们也就飞速突进了几十年，那么我们在用几十年把人家几百年才演变过来的城市形态学过来的时候，我们在这一条发展的道路上过快的飞驰，是不是也丢失了什么？比如上面所说，国外也有乡村的形态，那么我想中国的农村也应该也还有它存在的价值吧？！难道中国真的要消灭这种旧式的乡村吗？而且这样做合理吗？如果真到了全是高楼大厦的那一天，我们中国人到哪里去找村里的那道篱笆墙，还有那墙根儿下的鸡窝呢？难道原来属于农村傍晚的袅袅炊烟的景色只能停留在我们的记忆中吗？

    在我国的建设进程中，曾经就出现过这样的问题，像上个世纪五十年代因为北京发展要修路，就硬是把原来好多座古代的城门楼拆了，当时建筑学家梁思成痛哭着说，以后你们一定会后悔的！不出梁先生所料，进入新世纪的中国北京再也找不回那历史的城门楼了，我们也只能通过干巴巴的图片才能看清那几座古城楼，不过我们也更看清了梁先生的良苦用心，被看清楚的还有我们当时的无知。所以，笔者就想我们的某些步伐是不是过快了？或者说我们没有用对方法呢？

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谭小华

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