寻找一片新的发展天空 中国钢企“走出去”之殇

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伴随着东南亚市场的火热发展，其他地区钢铁生产商主要以两种形式进入到东南亚市场。一种方式是以与当地企业合资的方式在东南亚本地建厂。由于可以为当地带来丰厚的税收和促进当地就业，这种方式颇受当地政府欢迎。并且在产能过剩，国内市场疲软，效益下降等经济条件下，包括鞍钢、南钢、冀钢在内的一系列大型钢厂，都有意走出国门，试图在国外寻找一片新的发展天空。

一、海外投资

目前国内钢企海外投资的方式除了直接海外投资建厂外，还可以透过收购当地企业建立起加工以及配送基地。大部分钢企都倾向于选择第一种，即对包括高炉在内的悉数作业设备实施多达数以十亿百亿计的高额前期投资。
这一种直接投资建厂办法能够令企业获得更加理想的投资条件，更加低的后期投产成本。两种投资方法，大部分钢企会二选一，但也有一些例外，比方说冀钢在投资直接建厂的同时，并购全球最大贸易商，而在刚刚过去的4月，还与中投集团签订了《关于在海外开展钢铁项目投资之合作备忘录》，双方强强联手，书写“产业+资本”的钢铁发展里程碑。业内人士认为，对于两种投资方法的抉择应该要立足企业的必需条件以及目的，而不能单纯透过企业规模断章取义。

1、投资案例

海外直接投资方面，国内多家企业都有大动作。

2014年9月，河钢与南非工业发展公司、中非发展基金签署《南非钢铁项目合作谅解备忘录》。不出意外，一座年产500万吨的大型钢铁厂将在南非拔地而起。

在此之前，河北民营钢铁企业德龙钢铁集团在泰国开建了一家钢厂。另有消息称，曾经西非收购铁矿石项目折戟的山东钢铁集团，仍有意向在当地建钢厂。

业内认为，不同于上一次产能扩张时期的“出海”，此次钢企海外建厂目的是为国内过多的产能寻求到合适的“容身之所”，同时也为了节省铁矿原料运输人力、物力、金钱、时间的付出，降低物流成本。

不过，海外投资也要根据当地市场需求，不能盲目进行。一位不愿具名的民营钢企负责人表示，他们原先规划在东南亚建两个年产不到一百万吨的钢铁项目，但只有一个项目能够最终落实，因为当地无法消纳新增的钢铁产量。

中钢协会副会长迟京东说：“中国钢铁企业需要上下游联合行动，共同打开国际市场，而非简单的钢厂走出去。”

虽然目前铁矿石价格比较低，而且新兴市场劳动力廉价、环评标准低，但是整个全球钢铁市场还是供大于求，在这种背景下，海外建厂应该慎重，降低市场风险。

因此，我国钢企“走出去”之路并非一帆风顺。

2、投资遇阻

2007年10月，国内最大的钢铁集团宝钢集团宣布和全球最大铁矿石生产商巴西淡水河谷公司合资在巴西东南部成立宝钢维多利亚钢铁公司，但由于2008年底金融危机爆发导致全球各钢铁生产商大幅削减钢铁生产，宝钢集团取消了该项目，并对宝钢维多利亚钢铁公司进行了清算。

又如，首钢曾收购一家秘鲁的铁矿石公司。然而，当地员工经常通过罢工来要求加薪和提高福利待遇，严重影响了正常的工作计划和成本开支。

事实上，钢企海外设厂的阻碍较多，首先是资金投资耗资巨大，目前钢铁企业自身盈利并不乐观，其次银行贷款方面还是未知数。同时国外对环保评估、征地要求、用工制度等问题也不尽相同，都有可能成为钢企海外打拼的绊脚石。比如我国工厂的用电设施相较于北苏丹当地用电设施过于先进，导致当地供电部门无法理解从而拖缓审批进度影响了工厂的建设。此外，“殖民地”的政治动荡，亦会影响钢企的海外谋生。因此国内钢厂欲进入当地开拓市场还是应该慎之又慎。

从以往钢企在境外投资铁矿开发的历史来看，这一趟海外谋生之旅，依旧是有一定风险，但业内普遍认为，就目前情况而言钢企于海外投资建厂依旧会比在国内死守要强得多。

3、业内分析

业内投资顾问认为，企业在进行海外投资前，除了关注当地铁矿资源以及市场缺口外，还应该将安全因素、环境因素、人力因素、法律法规等纳入企业海外投资规划考虑当中。进行海外建厂，不能单单看中市场、解决产能过剩问题而任意为之。

矿业开发过程中必须兼顾环保、东道主利益及地方人民利益，树立共同发展、共赢互惠的新形象。

其次，建立全国统一的海外找矿信息共享与资讯平台，培育有影响的、中资背景的海外资源投资财务顾问，中国每年海外找矿的企业不下千家，除了国企有一定的信息收集和分析能力意外，大多数民企尤其是高端个人投资者缺乏足够的信息及针对性的咨询服务。上世纪60年代，日本设立3个大型的国际矿业信息情报中心，“作战地图”在胸，有力的支持了日本后来的海外资源收购战略。
最后，模式创新，“联合体并购模式”、“外籍团队模式”、“非控股模式”等投资模式开始被部分走在前列的矿业企业所采用。2014年4月，以五矿为首，联合新国际投资、中信金属组成财团，联合收购位于秘鲁的邦巴斯铜矿项目，交易对价为58.5亿美元，这也是中国金属矿业史上最大的一起境外收购。

二、钢材出口

另一种方式是各国的钢铁企业生产出钢材，直接出口到东南亚市场以满足当地钢材需要。由于这些进口钢材的成本较低，受到当地的下游需求用户青睐，但由于进口钢材在近年伴随着该地区钢铁产能增加，反而越来越遭受本土生产商的排挤，直接导致了东南亚国家针对进口钢材的反倾销案件的增加。
海关总署1月13日统计数据显示，2015年12月我国出口钢材1066万吨，较上月增加105万吨；2015年全年，我国累计出口钢材1.1亿吨，同比增长19.9%。据此，中国年度钢材出口量突破亿吨关口，创下历史新高。

但加速走出去时，中国钢铁业也频遭“双反”，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。据不完全统计，仅2014年就有80多宗。2015年针对我国钢铁产品的反倾销、反补贴案件也多达37起。今年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更如疾风骤雨般到来，平均每月超过10起，差不多三天一起，中国企业经受倾销与反倾销的双重冲击与考验。

2014年1月-2015年6月对我国钢铁行业发起贸易摩擦事件数量居于前十的国家。事实上，在全世界范围，钢铁产品也是较为普遍遭遇贸易摩擦的产品。一个原因是钢铁行业在各国多少都有一些，国与国之间并不会产生竞争；另一个原因是钢铁产品的差异性小，可替代性很强，不同企业生产的产品差别并不大，主要靠比价格，价格因此变得敏感，就容易产生反倾销。

从全球情况看，我国钢铁工业具有相当强的竞争力。这种竞争力，不是来自政府的补贴，而是来自企业自身。我国钢铁企业出口其实不存在倾销问题。
当今世界最现代化、最大型的钢铁生产装备大多在中国，这些装备运行状况好、能耗低、自动化程度高，大大降低了生产成本，提高了企业竞争力。从我国国情出发，我国并不鼓励钢材出口，相反还采取一系列切实措施控制钢材出口。

钢铁产能过剩是全球性问题。我国已经采取了坚决有效的措施化解过剩产能，而且成效正在逐步显现。其他产钢国家和地区也应该同样作出努力化解过剩产能，而不应将钢铁产能过剩这一全球性问题归咎于中国，采取贸易保护、限制市场公平竞争等错误做法。实施贸易保护措施无助于从根本上解决全球钢铁产业的发展问题，相反只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。