电力改革应符合国情 从经济技术合理角度思考

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电力改革应符合国情 从经济技术合理角度思考

　　何祚庥：不能靠拆分电网来衡量改革成败

　　电力改革首先要从有利于生产力发展，有利于经济发展，有利社会安全出发，目的是更有效地配置电力资源。电力体制作为生产关系的一种，是由生产力决定的，需要不断提高能源的使用效率，这才是电力改革的核心要素。改革不能只顾眼前利益，需要从能源大局出发，不能靠简单的拆分电网来衡量改革的成败。仅仅依靠拆分电网，未见得可以形成真正的竞争关系。

　　目前电力发展最迫切的需求是调动各方的积极性大力发展分布式能源，扩大风能、太阳能等可再生能源的使用。充分发挥当地电网的资源配置能力，满足用户的用电需求。

　　电力改革的核心并非要归结于“分散”还是“集中”，中国的国情决定了电力发展面临的复杂性，考虑到电网安全，在电网结构中有些部分需要“集中”管理，有些需要“分散”控制。

　　——何祚庥：中国科学院院士，粒子物理、理论物理学家

　　（本报记者张晓燕采访整理）

　　顾国彪：走有中国特色的电网创新发展之路

　　中国电网的发展不能完全照搬国外发展区域电网的方式。

　　美国“8·14”大停电的教训表明，即使完全拆分为区域电网，如果缺乏相互之间的协调，供电安全也难以保证。这就给我们一个重要的启示：结构合理的坚强电网是安全运行的基础，协调统一的调控机制是避免大停电事故的有效保障。

　　从长远的自主创新角度来看，简单地拆分、合并很难激发创新活力。从深层来看，创新文化的缺乏是我国科技界面临的主要瓶颈，国家应致力于培育形成创新文化的体制、机制和社会氛围。

　　中国电网发展应该走一条符合国情、有自身特色的自主创新道路。中国电网无论是高压技术还是智能电网领域的研究，在某些方面均已经超过了美国和欧洲，我们要有信心，走出一条不同于欧美地区发展模式的有中国特色的电网创新发展之路。

　　——顾国彪：中国工程院院士、中国科学院电工研究所研究员

　　（本报记者王伟采访整理）

　　陈耀：要从经济技术合理性的角度思考电力改革

　　电力改革的方向要从经济、技术合理性的角度来统筹考虑。

　　首先，电网企业具有网络属性，分拆电网企业与分拆其他大型企业不同。现在中国特高压输电技术国际领先，如果对电网进行分割，那么已经成功研制的特高压设备和成功应用的先进技术就不能更好地发挥作用，也不利于整个电力行业的技术进步。

　　其次，全国联网可以促进能源结构合理布局。特高压输电距离已达2000公里，覆盖了我国大部分国土面积，从根本上改变了我国过去以输煤为主的能源格局。变输煤为输电，能缓解运力紧张，促进节能减排，在全国范围内优化配置资源，经济环保效益显著。

　　此外，从区域经济协调发展的角度看，当前的电价存在不合理因素。我国能源资源富集地区往往发展相对落后，随着工业化进程加快，当地电力需求也将不断加大，因此应该给予能源富集地区一定的优惠电价政策。

　　拆分电网并不能解决这一问题，大电网更有利于构建统一的电力市场，根据国家电价政策，对不同区域实施差别电价，既可以避免各个区域“各自为政”的情况，也有利于资源优化配置。

　　——陈耀：中国区域经济学会副会长兼秘书长