北京汽车总量“卡死”600万辆的连环逻辑

阿宇

北京汽车总量“卡死”600万辆的连环逻辑

　　近日，北京发布了《北京市清洁空气行动计划（2013~2017年）重点任务分解措施》。该计划提出，至2017年年底，北京市机动车保有量不超过600万辆。

　　截至目前，北京市的机动车保有量已达535.4万辆。这意味着，未来4年，北京每年将只能新增16万辆汽车。因此，包括收取拥堵费、分时分区限行、淘汰老旧车等措施均被写入计划之中。

　　由此可以看出，至少在2017年年底以前，北京市不仅不会结束摇号购车的政策，反而会愈加严格。

　　这也就不难理解为何京城私人购买纯电动汽车的政策从最初的“不摇号、不纳税”，转为“必须摇号”了。

　　除了加大购车难度，在使用环节，北京市也将出台多项限制措施。按照计划，北京市将制定征收交通拥堵费等政策，提高机动车使用成本。明年起，北京市还将实施小客车分区域、分时段的限行政策。

　　现在看来，北京市开出了多剂药方，甚至将治污纳入该市领导的绩效考核，专门治理机动车污染，这值得鼓掌。

　　因此，在配套政策方面，国家一级的相关部门也应考虑跟进。例如，北京市目前仍有近100万辆“国二”以下排放车型，但苦于国内主要城市的“限迁”，这些车型只有报废一条出路。

　　此外，一旦开始征收拥堵费，消费者必然关心这笔费用的用途，但目前相关部门尚未公布更为具体的执行方法。

　　中国人民大学法学院副教授徐阳光表示，中国的税收具有强制性、固定性和无偿性，但费则是政府向特定公共服务的相对人收取对价给付，具有很大的变通性，可以随财政支出的需要而调整。

　　此次计划的提出，政府对空气污染的治理决心可见一斑。为了呼吸到洁净的空气，即使有车一族被限行、被收费，即使无车一族买不了车，即使有经销商会面临关门大吉的风险，相信消费者还是能够理解并以身作则。同时，我们也希望有关部门堵住管理的漏洞，让政策的落地更有针对性，让计划的实施更有可行性。