年冲刺3000亿 中山装备制造业成“第一集群”

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年冲刺3000亿 中山装备制造业成“第一集群”

　　冬日暖阳下，横门滩外。坐落在中山市临海工业园的省战略性新兴产业骨干企业—广新海工公司，正用吊机将几艘工程船放下水调试。这其中，有全球最大海洋工程服务商—美国潮水公司在广新海事重工定制的16艘工程船的其中两部。

　　2008年刚落户这里的时候，厂房所在地只是珠江口西岸一片荒芜的滩涂。如今，广新海事重工已经是一个年产值达12亿的现代化海洋工程装备制造企业。凭借技术研发竞争力，该企业已经成为珠江口最重要的海工装备制造基地，也是中山市船舶制造与海洋工程装备产业集群的一个代表。根据省委书记胡春华到珠中江调研时提出的“珠中江片区要结合自身特点，加快建立现代产业体系，把先进装备制造业作为主攻方向”目标，中山市发挥临海装备制造基地、翠亨新区先进智造区的优势，主动把装备制造业向打造珠西先进装备制造产业带靠拢，该产业集群跃升“第一集群”，预计到2017年产值达3000亿元，成为珠江西岸经济发展新增长极。

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　　促改革优服务

　　强化行政服务 设重大项目跟踪机制

　　珠西装备制造业之于中山市新一轮大发展中的角色和作用不言而喻。早在今年5月，省委书记胡春华到珠中江三市调研时强调，珠中江片区应结合自身特点，加快建立现代产业体系，把先进装备制造业作为主攻方向，打造珠江西岸新的经济增长点。

　　中山市委书记薛晓峰表示，为贯彻落实省委、省政府决策部署，中山正积极谋划先进装备制造产业带建设，立足中山临海装备制造基地、翠亨新区先进智造区产业基础，努力引进更多掌握自主核心技术、带动辐射能力强的高端装备制造业优质项目。

　　中山市探索出了一系列推动重大项目落地的工作机制，如针对重大产业平台、重大产业项目、重大核心自主技术产业化项目成立了“三重”工作专责小组，跟踪落实“三重”项目进展。目前，该市建立了市装备制造业和先进制造业行业名录库，做好中船中山基地、中铁南方工程装备、蒂森电梯、立信纺织染整机械等15个装备业重大项目跟踪服务工作。2013年，中山全市规模以上装备制造业企业近700家，今年预计实现产值2000亿元。其中“激光动态无掩模光刻设备”、“高功率光纤飞秒激光器”等设备打破了国外垄断，抢占了行业制高点。

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　　搭平台扩空间

　　创新运营模式建项目流转“内部超市”

　　而在搭建发展平台、创新运营模式方面，中山市也进行了各项有益的探索。根据该市《关于加快重大产业平台、重大产业项目和重大核心自主技术产业化项目建设的实施办法》，明确将翠亨新区（含中国电子中山软件基地）、中山航天北斗物联网产业基地、中山光电装备与产品制造产业基地、总部经济集聚区、经济协作区、中山新能源汽车产业基地、中山风电产业基地等确定为重大产业平台。

　　上述平台的确立，对于该市在全市范围内整合资源，集约利用土地有着重大意义。按照市场化竞争原则，该市还评选出坦洲、民众、南头-阜沙、神湾四个市级产业平台，并以这四个市级产业平台为主要载体，在全市建立项目流转“内部超市”，加快优质项目招商和落地建设，促进产业集聚、优势互补、环境共治、合作共赢。

　　在公共服务平台方面，中山市尤为强调对科技创新服务平台支持，重点支持产学研公共创新服务平台、中小微企业公共服务平台（含专业镇公共服务平台）和科技企业孵化器，重点建设一批民营中小微科技企业前孵化器、孵化器、加速器等创新平台，形成网络化的孵化和育成体系。当前，该市还草拟了《中山市生产力促进中心服务功能完善方案》，着力打造“生产力体系+平台+基地（企业）”的服务模式，提升市生产力促进中心服务能力和层次，加强没有设置生产力促进中的镇区和已设置生产力促进中心的镇区合作，实现市、镇良性互动。

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　　推技改强补位

　　力促“机器换人”工业与信息化深度融合

　　近期以来，一份摸底全市主营业务5000万元以上工业企业今后三年（2014-2016年）技术改造计划的调查在全市范围展开。根据计划，该市将筛选出一批全市重点跟踪技术改造项目，纳入技术改造项目库，对项目建设中存在的问题，及时协调解决。

　　这是中山市推进技术改造、加速“机器换人”计划的一个工作缩影。统计显示，中山今年前三季度技改投入近80亿元，比增将近80%。《关于进一步促进企业技术改造投资的实施意见》再一次向占全市经济总量的98%以上的非公经济释放了政策红利—这项政策明确了中山从今年到2016年全市技术改造投资的目标、任务和主要工作举措。

　　按照部署，中山市正在鼓励企业提升产业信息化水平，推动云计算、物联网等新一代信息技术应用，推动产业链向高端跃升。在这个过程中，不乏大量的企业投入：中山市格兰特事业有限公司承担的“新型技能环保墙体材料可钢化”、洋紫荆油墨（中山）有限公司的“环保油墨生产线（二期）升级技术改造项目”、广东珠江桥生物科技的“4.4万吨高盐稀态酱油及复合调味料项目”等18个投资超亿元的技术改造项目，已经陆续开工建设。

　　中山市市长陈良贤透露，中山市还通过设立市工业发展专项资金来扶持重点技术改造项目。从2011年到2013年间，全市共安排了6300多万元资助重点技改项目147个，有力撬动了企业的技改投资，推动产业链向高端跃升。

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　　优存量闯新路

　　造新型专业镇以点带面谋全面转型

　　2014年元月，新年伊始。作为中国红木家具和牛仔服装生产的“老牌”专业镇，大涌镇开始手紧锣密鼓地部署新一年的工作。根据中山首个镇区产业转型升级发展规划纲要—《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要（2013-2020年）》，一个镇的整体升级所制定的“转型地图”将全面铺开，为全市乃至全省的专业镇转型提供先行经验。

　　去年底，省委书记胡春华到中山调研产业转型升级工作，寄语中山要做好存量的文章，推动转型升级，这也为中山专业镇的转型升级指明了方向。今年下半年，中山市启动了打造新型专业镇“六大创新工程”，对推进新型专业镇发展进行了全面部署。

　　“中山靠专业镇起家，无论过去还是将来，专业镇发展都是全市经济的基本支撑。”薛晓峰指出。面对新形势新要求，中山明确把加快新型专业镇发展作为贯彻落实主题主线的根本着力点，实施技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新“六大创新工程”，提出打造有技术、有张力、有效率、有活力、有统筹、有智慧的新型专业镇目标。

　　该市还提出，将发挥专业镇优势产业的辐射带动效应，通过建立跨区域产业协作基地打造经济规模较大、具有核心竞争力的特色产业带，以新思路、新办法加快集体经济转型升级；在政策和法律的框架里面，则继续大胆探索如何提升村级集体经济的发展水平、如何向村留用地要发展空间、如何推动村集体经济与民营经济融合发展等问题。

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　　装备制造业亮点

　　海洋工程装备产业：拥有省市共建产业基地，引进和培育了中国船舶、中铁南方、广新海工、粤新海工、中泽重工、江龙船舶等50多家海工装备企业，2013年实现产值约300亿元；

　　光电装备产业：拥有规上企业92家，2013年实现产值约400亿元，生产的“激光动态无掩模光刻设备”、“高功率光纤飞秒激光器”等设备打破国外垄断，处于国内领先水平；

　　医疗器械产业：引进9家深圳医疗器械高新技术企业29个项目，计划总投资156亿元，预计达产后每年产值334亿元、税收26亿元。目前，该产业全市产值超400亿元，比增20%以上。