中央经济工作会议：释放5点利好将助力农机工业转型升级

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中央经济工作会议：释放5点利好将助力农机工业转型升级



“三农”作为我国“四化”建设的重中之重，每年中央经济工作会议和农村经济工作会议都会重点部署，并很快形成具有指导性和实操的政策付诸实施。

那么，在刚刚结束的今年的中央经济工作会议上，又释放出哪些对农机工业转型升级有促进作用的重要信号呢？下面，农业机械杂志社记者根据会议内容，整理出5点利好，以供各位参考。

直接提到的涉农话题有三个，分别是推进农业现代化、加快农民工市民化和继续抓好农业生产，间接相关的是积极稳妥化解产能过剩和帮助企业降低成本。

第一：推进农业现代化。

在提到着力加强供给侧结构性改革，实施互相配合的五大政策支柱中，第二条直接提到“推进农业现代化”，放在“加快制造强国建设、加快服务业发展、提高技术设施网络化水平等”之前，并列为未来“推动形成新的增长点”。

众所周知，农业一直是我国的薄弱环节，此次大会强调“推进”而非“加快”或“加强”，一方面说明此“题目”之难，一方面也说明领导层的谨慎态度。农业现代化势必要推进，如何推进，相信在接下来的农村经济工作会议等环节，将会逐层分析，贯彻实施细则。

而联想到中国制造2025中，将农业机械装备列为十大重点领域，可见国家层面应该正在着手实施一系列“推动农业现代化”的措施。

同时，五大政策支柱第四条指出，“改革政策要实”，“要加大力度推动改革落地”。因此，政策层面的重大利好，还是十分可期的。

第二：加快农民市民化。

这是在部署明年经济社会发展结构刚性改革任务提到“五大任务”时，应对“化解房地产库存”的方案之一，要求“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求”。表面上看是有效化解房地产库存，实际上也是有效推动劳动力转移、促进土地流转的有效方式。

会议指出：“要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”可以想见，落户后的农民工将享受同等市民待遇，逐步脱离土地，对农村土地流转将形成极大的促进。

而农村土地有效流转起来之后，农业机械势必大有可为。节能环保高效的农业装备的使用，将是推进农业现代化的有力保障。

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第三：继续抓好农业生产。

这是在五大任务的第四条“扩大有效供给”条目中的重点阐述，原文为“要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。”

在直接提及继续抓好农业生产工作的同时，还间接提出将对领域内企业实施技改等方式，实现农村“精准扶贫”和企业“打好脱贫攻坚”双管齐下、两面见效的局面。

会议指出，支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。这对农机企业来说，利好十分明显。

第四：积极稳妥化解产能过剩。

会议指出，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。表面看，主要指涉及国有资本企业，事实上更加侧重“使市场在资源配置中起决定性作用”。

也就是说，无论是市场行为，还是政策杠杆，将会更加开放和合理，调节作用也会更加明显，市场发展更贴近需求，升级方向更加明确。此前农机购置补贴意见“降定额、缩范围、促敞开”的九字方针，就是践行“化解产能过剩”，“有效引导产业转型升级”。

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第五：帮助企业降低成本。

会议指出，降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。

大会甚至研究要“降低社会保险费，研究精简归并‘五险一金’”，“降低物流成本，推进流通体制改革”。

如果在税收、政府关系等方面，真正为企业降低成本，那农机企业转型升级的担子，又能轻松一些。

综合以上5大利好，记者认为，在接下来的农村经济工作会议上，估计会有重磅政策出台。同时，各项推进农业现代化和农机工业转型升级的方案，应该“正在出台实施的路上”。